Уведомлений нет
Подать обращение Как это работает?
Войти
ГлавнаяОбщая информация → Ресурсоснабжающие организации
Проблемы с оказанием коммунальных услуг, их расчетом и оплатой
Проблемы с состоянием дворовых и городских территорий
Проблемы с состояние личного и общественного имущества МКД
Проблемы с экологией
Проблемы с ТСЖ, Управляющие и ресурсоснабжающие организации
Обращения
Общее собрание собственников многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома
Возможные темы ↓
Оплата коммунальных услуг Если у Вас возникли вопросы с оплатой коммунальных услуг с разделом лицевых счетов, последствия несвоевременного внесения платы за ЖКУ, ограничение или приостановление коммунальных услуг и др. Газоснабжение Жители сталкиваются с проблемами газоснабжения, из-за которых возникают существенные неудобства. Слабое давление в магистральных сетях, не соответствие газа установленным стандартам, неполадки с подачей газа Электроснабжение Жители сталкиваются с проблемами электроснабжения, из-за которых возникают существенные неудобства. Падение напряжения, кратковременные перебои энергии, долговременные сбои, перенапряжение в сети и многое другое. Горячее водоснабжение Жители неоднократно сталкиваются с проблемами горячего водоснабжения. Из горячего крана постоянно течет холодная вода, перебои или отключение горячей воды Холодное водоснабжение Жители неоднократно сталкиваются с проблемами холодного водоснабжения. Если Вы столкнулись с проблемой некачественного предоставления услуг по водоснабжению, имеются перебои или отключение холодной воды Отопление Жители неоднократно сталкиваются с проблемами теплоснабжения. Батареи холодные и в квартире не комфортно. Если Вы столкнулись с проблемой некачественного предоставления услуг по отоплению, имеются перебои или отключение отопления. Корректировка платы за отопление Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг Действия потребителей при предоставлении некачественных коммунальных услуг
Показать ещё 5
Возможные темы ↓
Уличное освещение Уличное освещение – важная составляющая безопасности. Если столкнулись с проблемой, когда уличное освещение отсутствует или часто выходит из строя из-за старых электрических сетей, городской властью долгое время не проводился ремонт. Дороги общего пользования Ненадлежащее содержание дорог зачастую становится причиной дорожно-транспортных происшествий. Вы столкнулись с проблемой, плохих дорог, состояние которых оставляет желать лучшего. Парк, сквер и пешеходные зоны Парки, скверы, пешеходные зоны являются объектами «зеленого» фонда города, предназначенными для рекреационного использования всеми жителями города. Если Вы столкнулись с нарушением порядка содержания территории парков, скверов и пешеходных зон. Парковка Если Вы столкнулись с проблемой парковки на придомовой территории – решение проблемы на муниципальном уровне Озеленение придомовой территории Как обстоят дела с озеленением придомовой территории и могут ли собственники повлиять на создание комфортной среды? Об этом пойдет речь в статье. Детские площадки Детская площадка не соответствует требованием безопасности, не качественное обслуживание –проблема детских площадок стоит остро по всей стране Вывоз твердых коммунальных отходов Если Вы столкнулись с проблемой некачественного, несвоевременного вывоза ТБО (ТКО) и кто несет ответственность за вывоз мусора? Придомовая территория Проблема обслуживания придомовой территории возникает в большинстве многоквартирных домов в нашей стране. Тротуары, урны не убраны, мусор во дворе и многое другое Безнадзорные животные Борьба с брошенными и бесхозяйными автомобилями
Показать ещё 6
Возможные темы ↓
Балкон (лоджия) Балкон разрушается. Кто должен ремонтировать балконы в МКД? Капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Капитальный ремонт дома-важная часть его обслуживания. Когда делается капитальный ремонт, и что в него входит? Крыша многоквартирного дома Идет дождь, и вы заметили в квартире или в подъезде подтеки. Когда Вы столкнулись с проблемой протечки крыши МКД Лифт Лифт должен работать исправно и отвечать всем требованиям безопасности. Если Вы столкнулись с проблемой, когда лифт постоянно застревает, сломаны двери, повреждены кнопки Освещение в подъездах Освещение должно исправно работать на всех этажах в МКД. Если Вы столкнулись с проблемой, когда перегорела лампочка, разбит или поврежден плафон Мусоропровод Если Вы столкнулись с проблемой, когда если мусоропровод не исправен, засорился Площадки ТКО Обязанность по созданию контейнерных площадок с 01 января 2019 года возложена на муниципалитет, но кто ответственный за содержание площадок, и что делать если мусорные контейнеры расположены в нарушение установленных норм СанПина? Счетчики Давайте разберемся, как действовать в случае, если есть подозрения по поводу исправности счетчика, это может происходить по множеству причин, и как передать показания … Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме За ремонт общего имущества мы обязаны платить по закону — в квитанции эта строка называется «Содержание и текущий ремонт общего имущества». Рассказываем о перечне работ входящих в плату, о предельных сроках устранения неисправностей Подъезд (парадная) Обшарпанные стены, не работает домофон, рассохшиеся рамы. Если собственники исправно платят квартплату, всего этого быть не должно. Рассказываем, как заставить управляющую компанию сделать ремонт в подъезде многоквартирного дома. Подвал Самая распространенная проблема большинства многоквартирных жилых домов - затопленные подвалы. Расскажем, что находится в повальных помещениях, почему заливает подвалы и кто отвечает за затопление Состояние жилых помещений Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям Рассказываем, как поступить в ситуации с захламлением жильцами квартир Перепланировка помещений Какие перепланировки, считаются незаконными и какие есть исключения. Рассказываем порядок действий для согласования перепланировки (переустройства) Общедомовой прибор учета
Показать ещё 10
Возможные темы ↓
Незаконная вырубка леса Из-за незаконной вырубки леса, страдают растительный и животный, происходит эрозия почв, иные нежелательные последствия. Рассказываем, какая бывает ответственность за незаконную рубку зеленных насаждений. Загрязнение окружающей среды Загрязнение окружающей среды: виды, основные источники, последствия и методы решения проблемы Незаконная утилизация вредных отходов Наибольшую проблему на сегодняшний день представляют неучтенные опасные отходы и их нелегальное захоронение. Рассказываем, какая бывает ответственность за незаконную утилизацию вредных отходов. Незаконная добыча природных ресурсов А что будет, если добыча природных ресурсов осуществляется в отсутствие нужной лицензии? Другими словами, выясним, какие меры ответственности могут быть применены к лицу, производящему незаконную добычу полезных ископаемых Выбросы вредных веществ в атмосферу Загрязнение атмосферы представляет собой совокупность экологических проблем. Рассказываем, какая бывает ответственность за загрязнение атмосферы и плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Показать ещё 1

Ресурсоснабжающие организации

array(4) { ["quest"]=> array(3) { [0]=> string(216) "Как собственникам помещений в многоквартирном доме заключать "прямые" договоры с ресурсоснабжающими организациями? " [1]=> string(81) "Нарушения в расчетах за коммунальные услуги" [2]=> string(54) "Ответственность за нарушение" } ["answer"]=> array(3) { [0]=> string(22307) "

"Прямые" договоры между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией могут быть заключены в предусмотренных ЖК РФ случаях путем подписания соответствующего документа или без такового.

Обоснование: Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не содержит определение понятия "прямой договор". Под таковым принято понимать договор на оказание коммунальных услуг, заключенный между собственником (пользователем) помещения (далее - собственник) в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, минуя управляющую компанию или иное лицо, осуществляющее управление соответствующим многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ собственники заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг в случае:

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени в порядке, установленном жилищным законодательством, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

- прекращения заключенного между управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и ресурсоснабжающей организацией договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления в части снабжения коммунальными услугами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора по причине образовавшейся задолженности (ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ).

В указанных случаях договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок и считается заключенным со всеми собственниками помещений многоквартирного дома одновременно с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или по истечении тридцати дней с даты направления уведомления об одностороннем отказе от договора соответственно (ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ заключение договора на оказание коммунальных услуг в письменной форме не требуется. Договор считается заключенным в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ. До их утверждения условия договоров на оказание коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями определяются в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

- дату и место заключения договора;

- наименование, адрес, банковские реквизиты и иную контактную информацию ресурсоснабжающей организации;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) в отношении собственника - физического лица; наименование, место государственной регистрации и контактный телефон - для юридического лица;

- адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами;

- наименование предоставляемой собственнику коммунальной услуги;

- требования к качеству соответствующей коммунальной услуги;

- порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в Правилах способом;

- сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета;

- периодичность и порядок проведения ресурсоснабжающей организацией проверок наличия или отсутствия индивидуальных (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных собственником сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

- порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за них, включая порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию, установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;

- меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные собственнику в соответствии с законодательством РФ (в случае предоставления таких мер);

- адрес и способ доставки собственнику платежного документа для оплаты коммунальных услуг;

- порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- права, обязанности и ответственность ресурсоснабжающей организации и собственника;

- основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

- основания и порядок изменения и расторжения договора;

- срок действия договора;

- положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками, в случае если ими не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенного ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, "прямой" договор между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается с учетом особенностей, предусмотренных Правилами (ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно п. 23 Правил для заключения договора собственнику необходимо направить в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему:

- копию документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме;

- копию документа, удостоверяющего личность собственника - физического лица, или свидетельства о государственной регистрации собственника - юридического лица;

- документы о приобретении и вводе в эксплуатацию приборов учета соответствующего коммунального ресурса.

Документы для заключения договора могут быть отправлены по почте или переданы в ресурсоснабжающую организацию в месте ее нахождения собственником (одним из сособственников) или его представителем по доверенности.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия документов ресурсоснабжающей организацией собственнику выдается подписанный со стороны ресурсоснабжающей организации проект договора в двух экземплярах в месте своего нахождения или по почте.

После передачи проекта собственнику договор может быть подписан:

- в редакции ресурсоснабжающей организации (без замечаний со стороны собственника);

- в редакции протокола разногласий, представленного собственником и согласованного ресурсоснабжающей организацией;

- в редакции, утвержденной судом.

В соответствии с п. 21 Правил договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно Приложению N 1(1) к Правилам, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Собственникам не требуется перезаключать ранее заключенный с ресурсоснабжающей организацией договор, если такой договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (п. 3 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ).

" [1]=> string(3269) "

При начислении платы за использованные коммунальные ресурсы возможны нарушения самого разного рода, а именно:

  • технические ошибки, некорректность арифметических операций;
  • ошибки, возникшие как следствие неправильного толкования законодательных положений;
  • необоснованное перенесение на потребителей тех расходов, которые подлежат взысканию с управляющей компании;
  • неправомерное применение тарифов, объемов и нормативов потребления, повышающих коэффициентов и т.п.

Обязанности РСО по расчету размера платы за коммунальные услуги предполагают не только начисление, но также оформление платежных документов и их доставку потребителям.

Важно знать: нарушение может быть зафиксировано только в том случае, если неверный размер платы за коммунальные услуги (как при начислении, так и при доначислении платы) указан в доставленном потребителю платежном документе.

 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354  установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

" [2]=> string(1423) "

В соответствии с ЖК РФ (ст. 157, ч. 6), нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, приведшее к необоснованному увеличению суммы, предполагает в отношении выполнявшей расчет РСО административную ответственность — выплату штрафа потребителю. Размер и порядок уплаты штрафа установлен пп. 155 (1) и (2) Постановления Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016. 

Для проведения перерасчета потребителю необходимо подать письменное обращение с соответствующим требованием в компанию, являющуюся исполнителем. В отсутствие ответа и/или действий следует обратиться с жалобой на эту организацию в Роспотребнадзор, если результат не достигнут — подать письменное обращение в прокуратуру или исковое заявление в суд.

 

" } ["first"]=> array(1) { [0]=> string(9621) "

 Как следует из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнителями коммунальных услуг признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

– производят или приобретают коммунальный ресурс;

– отвечают за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, посредством которых предоставляют коммунальные услуги потребителям;

– предоставляют потребителям коммунальные услуги.

Буквальное толкование такого определения позволяет утверждать, что юридическое лицо и ИП не могут рассматриваться как исполнители коммунальных услуг, если в их деятельности отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных элементов. Исполнителем коммунальных услуг в зависимости от выбранного собственниками способа управления домом могут быть:

– управляющие организации;

– ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы;

– а при непосредственном управлении – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

 

При непосредственном управлении ресурсоснабжающая организация (РСО) зачастую только подает коммунальный ресурс на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей и не предоставляет потребителям коммунальные услуги. Данное положение закреплено в п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым при непосредственном управлении собственники заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов с соответствующей РСО. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, или собственниками самостоятельно, если договором с РСО не предусмотрено иное. Таким образом, в строгом соответствии с законодательством РСО, с которой собственники, осуществляющие непосредственное управление домом, заключили договоры о приобретении коммунальных ресурсов, исполнителем коммунальных услуг не является.

Данное утверждение не вызывает сомнения в части возложения на РСО обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей. Однако вопрос о выполнении РСО иных обязанностей, возложенных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 на исполнителя коммунальных услуг, остается открытым.

 

Ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов

 

Правила предоставления коммунальных услуг распространяют свое действие на отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (п. 1). Тем не менее в силу их п. 8 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с РСО с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить самим правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Стоит обратить внимание на то, что «не должны противоречить» в контексте упомянутой нормы не значит «должны соответствовать» им.

Кроме того, п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает пределы ответственности РСО по договору с потребителями. Так, РСО несет ответственность за режим и качество подачи холодной и горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества. Однако данный пункт входит в противоречие со всей концепцией рассматриваемого документа. Так, исполнитель предоставляет потребителю коммунальные услуги. В этих целях РСО осуществляет поставку коммунального ресурса на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не в каждое жилое помещение (до ввода в дом). РСО не имеет права поставлять коммунальный ресурс по внутридомовым сетям, так как они являются частью общего имущества.

Обязанности РСО, таким образом, ограничиваются бесперебойной подачей коммунальных ресурсов до ввода в дом. Представляется, что это положение должно найти отражение в действующем законодательстве.

 

" } ["end"]=> array(1) { [0]=> string(0) "" } }

 Как следует из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнителями коммунальных услуг признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

– производят или приобретают коммунальный ресурс;

– отвечают за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, посредством которых предоставляют коммунальные услуги потребителям;

– предоставляют потребителям коммунальные услуги.

Буквальное толкование такого определения позволяет утверждать, что юридическое лицо и ИП не могут рассматриваться как исполнители коммунальных услуг, если в их деятельности отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных элементов. Исполнителем коммунальных услуг в зависимости от выбранного собственниками способа управления домом могут быть:

– управляющие организации;

– ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы;

– а при непосредственном управлении – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

 

При непосредственном управлении ресурсоснабжающая организация (РСО) зачастую только подает коммунальный ресурс на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей и не предоставляет потребителям коммунальные услуги. Данное положение закреплено в п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым при непосредственном управлении собственники заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов с соответствующей РСО. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, или собственниками самостоятельно, если договором с РСО не предусмотрено иное. Таким образом, в строгом соответствии с законодательством РСО, с которой собственники, осуществляющие непосредственное управление домом, заключили договоры о приобретении коммунальных ресурсов, исполнителем коммунальных услуг не является.

Данное утверждение не вызывает сомнения в части возложения на РСО обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей. Однако вопрос о выполнении РСО иных обязанностей, возложенных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 на исполнителя коммунальных услуг, остается открытым.

 

Ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов

 

Правила предоставления коммунальных услуг распространяют свое действие на отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (п. 1). Тем не менее в силу их п. 8 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с РСО с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить самим правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Стоит обратить внимание на то, что «не должны противоречить» в контексте упомянутой нормы не значит «должны соответствовать» им.

Кроме того, п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает пределы ответственности РСО по договору с потребителями. Так, РСО несет ответственность за режим и качество подачи холодной и горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества. Однако данный пункт входит в противоречие со всей концепцией рассматриваемого документа. Так, исполнитель предоставляет потребителю коммунальные услуги. В этих целях РСО осуществляет поставку коммунального ресурса на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не в каждое жилое помещение (до ввода в дом). РСО не имеет права поставлять коммунальный ресурс по внутридомовым сетям, так как они являются частью общего имущества.

Обязанности РСО, таким образом, ограничиваются бесперебойной подачей коммунальных ресурсов до ввода в дом. Представляется, что это положение должно найти отражение в действующем законодательстве.

 

Как собственникам помещений в многоквартирном доме заключать "прямые" договоры с ресурсоснабжающими организациями?

"Прямые" договоры между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией могут быть заключены в предусмотренных ЖК РФ случаях путем подписания соответствующего документа или без такового.

Обоснование: Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не содержит определение понятия "прямой договор". Под таковым принято понимать договор на оказание коммунальных услуг, заключенный между собственником (пользователем) помещения (далее - собственник) в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, минуя управляющую компанию или иное лицо, осуществляющее управление соответствующим многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ собственники заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг в случае:

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени в порядке, установленном жилищным законодательством, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

- прекращения заключенного между управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и ресурсоснабжающей организацией договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления в части снабжения коммунальными услугами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора по причине образовавшейся задолженности (ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ).

В указанных случаях договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок и считается заключенным со всеми собственниками помещений многоквартирного дома одновременно с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или по истечении тридцати дней с даты направления уведомления об одностороннем отказе от договора соответственно (ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ заключение договора на оказание коммунальных услуг в письменной форме не требуется. Договор считается заключенным в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ. До их утверждения условия договоров на оказание коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями определяются в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

- дату и место заключения договора;

- наименование, адрес, банковские реквизиты и иную контактную информацию ресурсоснабжающей организации;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) в отношении собственника - физического лица; наименование, место государственной регистрации и контактный телефон - для юридического лица;

- адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами;

- наименование предоставляемой собственнику коммунальной услуги;

- требования к качеству соответствующей коммунальной услуги;

- порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в Правилах способом;

- сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета;

- периодичность и порядок проведения ресурсоснабжающей организацией проверок наличия или отсутствия индивидуальных (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных собственником сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

- порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за них, включая порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию, установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;

- меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные собственнику в соответствии с законодательством РФ (в случае предоставления таких мер);

- адрес и способ доставки собственнику платежного документа для оплаты коммунальных услуг;

- порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- права, обязанности и ответственность ресурсоснабжающей организации и собственника;

- основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

- основания и порядок изменения и расторжения договора;

- срок действия договора;

- положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками, в случае если ими не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенного ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, "прямой" договор между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается с учетом особенностей, предусмотренных Правилами (ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно п. 23 Правил для заключения договора собственнику необходимо направить в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему:

- копию документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме;

- копию документа, удостоверяющего личность собственника - физического лица, или свидетельства о государственной регистрации собственника - юридического лица;

- документы о приобретении и вводе в эксплуатацию приборов учета соответствующего коммунального ресурса.

Документы для заключения договора могут быть отправлены по почте или переданы в ресурсоснабжающую организацию в месте ее нахождения собственником (одним из сособственников) или его представителем по доверенности.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия документов ресурсоснабжающей организацией собственнику выдается подписанный со стороны ресурсоснабжающей организации проект договора в двух экземплярах в месте своего нахождения или по почте.

После передачи проекта собственнику договор может быть подписан:

- в редакции ресурсоснабжающей организации (без замечаний со стороны собственника);

- в редакции протокола разногласий, представленного собственником и согласованного ресурсоснабжающей организацией;

- в редакции, утвержденной судом.

В соответствии с п. 21 Правил договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно Приложению N 1(1) к Правилам, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Собственникам не требуется перезаключать ранее заключенный с ресурсоснабжающей организацией договор, если такой договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (п. 3 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ).

Нарушения в расчетах за коммунальные услуги

При начислении платы за использованные коммунальные ресурсы возможны нарушения самого разного рода, а именно:

  • технические ошибки, некорректность арифметических операций;
  • ошибки, возникшие как следствие неправильного толкования законодательных положений;
  • необоснованное перенесение на потребителей тех расходов, которые подлежат взысканию с управляющей компании;
  • неправомерное применение тарифов, объемов и нормативов потребления, повышающих коэффициентов и т.п.

Обязанности РСО по расчету размера платы за коммунальные услуги предполагают не только начисление, но также оформление платежных документов и их доставку потребителям.

Важно знать: нарушение может быть зафиксировано только в том случае, если неверный размер платы за коммунальные услуги (как при начислении, так и при доначислении платы) указан в доставленном потребителю платежном документе.

 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354  установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Ответственность за нарушение

В соответствии с ЖК РФ (ст. 157, ч. 6), нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, приведшее к необоснованному увеличению суммы, предполагает в отношении выполнявшей расчет РСО административную ответственность — выплату штрафа потребителю. Размер и порядок уплаты штрафа установлен пп. 155 (1) и (2) Постановления Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016. 

Для проведения перерасчета потребителю необходимо подать письменное обращение с соответствующим требованием в компанию, являющуюся исполнителем. В отсутствие ответа и/или действий следует обратиться с жалобой на эту организацию в Роспотребнадзор, если результат не достигнут — подать письменное обращение в прокуратуру или исковое заявление в суд.

 

Авторизация
Регистрация
Восстановление пароля

Закрыть
Главная Профиль Обращения Ситуации Ещё
Задать вопрос специалисту Образцы заявлений и жалоб для подачи в гос. органы
Ожидайте завершения загрузки